目錄
第一章 總 則
第二章 價格評估機構(gòu)
第三章 價格評估人員
第四章 價格評估程序
第五章 法律責任
第六章 附 則
第一章 總 則
第一條 為加強價格評估管理,規(guī)范價格評估行為,維護國家利益,保護評估當事人的合法權(quán)益,促進價格評估工作健康開展,依據(jù)《中華人民共和國價格管理條例》有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 價格評估及價格評估管理,應(yīng)當遵守本辦法。
本辦法所稱價格評估,是指價格評估機構(gòu)接受評估當事人委托,對商品與服務(wù)價格的鑒定、評估。
國有資產(chǎn)評估,按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;涉案物品,即行政執(zhí)法機關(guān)、司法機關(guān)辦理行政、刑事、民事、經(jīng)濟案件涉及的扣押、沒收、追繳物品及糾紛財物等物品的價格評估,按照最高人民法院、最高人民檢察院、公安部和國家計委有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 價格評估應(yīng)當遵循客觀、公正的原則,按照規(guī)定的標準、程序和方法進行評估。
價格評估機構(gòu)和價格評估人員,應(yīng)當遵守國家的法律、法規(guī),執(zhí)行國家有關(guān)價格評估的規(guī)定,嚴格執(zhí)業(yè),誠實服務(wù)、恪守信用。
第四條 國務(wù)院價格管理部門負責全國價格評估管理和監(jiān)督工作。
縣級以上地方人民政府價格管理部門,按照規(guī)定的管理權(quán)限,負責本行政區(qū)域內(nèi)價格評估管理和監(jiān)督工作。
第二章 價格評估機構(gòu)
第五條 從事價格評估工作的機構(gòu),必須持有國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格管理部門頒發(fā)的價格評估機構(gòu)資格證書。
開展土地價格評估的機構(gòu),應(yīng)當具備土地估價資格并經(jīng)土地管理部門、價格管理部門確認;開展房地產(chǎn)價格評估的機構(gòu),應(yīng)當具備房地產(chǎn)估價資格并經(jīng)建設(shè)行政管理部門、價格管理部門確認。
第六條 價格評估機構(gòu)應(yīng)當具備法人資格、價格評估專業(yè)人員、相應(yīng)的組織章程和管理制度等基本條件。
第七條 價格評估機構(gòu)資格實行等級制。根據(jù)評估機構(gòu)的資格條件分為甲級、乙級、丙級。
第八條 價格評估機構(gòu)資格實行注冊登記制度,有效期三年。有效期滿,價格評估機構(gòu)應(yīng)按規(guī)定重新申請執(zhí)業(yè)資格。
第九條 評估當事人委托價格評估機構(gòu)進行價格評估時,應(yīng)當如實提供有關(guān)情況和資料。價格評估機構(gòu)應(yīng)當對當事人提供的有關(guān)情況和資料保守秘密。
第十條 價格評估實行有償服務(wù)。服務(wù)收費應(yīng)當合理、公開,質(zhì)價相符。
第三章 價格評估人員
第十一條 價格評估人員,必須經(jīng)過專業(yè)培訓和考試,取得價格評估人員執(zhí)業(yè)資格證書后執(zhí)業(yè)。
第十二條 價格評估人員執(zhí)業(yè)資格實行注冊登記制度。凡取得價格評估人員執(zhí)業(yè)資格證書,并經(jīng)注冊登記的人員,才能獨立從事價格評估業(yè)務(wù)。
第十三條 承辦估價作業(yè),每個估價項目不得少于兩名價格評估人員。對數(shù)額較大、情況復(fù)雜的估價項目,應(yīng)當組成三人以上的估價小組進行評估。
第十四條 價格評估人員與委托估價項目及委托估價項目的當事人有利害關(guān)系或其他關(guān)系可能影響公正估價的,應(yīng)當回避。
第四章 價格評估程序
第十五條 價格評估應(yīng)當按照下列程序進行:
(一)委托價格評估;
(二)受理價格評估;
(三)現(xiàn)場勘估;
(四)鑒定、估算;
(五)出具估價報告書。
第十六條 評估當事人委托價格評估,應(yīng)當向評估機構(gòu)遞交估價委托書。估價委托書應(yīng)當載明下列內(nèi)容:
(一)委托人的名稱、地址及法人代表姓名、職務(wù);
(二)委托評估標的物的名稱、種類、規(guī)格、數(shù)量、來源與購置(獲取)時間、地點等;
(三)委托評估的理由和要求;
(四)委托人認為其他需要說明的內(nèi)容。
估價委托書應(yīng)當附有評估標的物的產(chǎn)權(quán)、技術(shù)標準等有關(guān)資料。
第十七條 價格評估機構(gòu)收到估價委托書后,應(yīng)當對估價委托書載明的事項及當事人提供的有關(guān)資料進行審查。對符合價格評估受理條件的,評估雙方應(yīng)當按照國家有關(guān)合同規(guī)定的要求簽訂評估業(yè)務(wù)合同,約定估價有關(guān)事項。
第十八條 價格評估人員承辦估價業(yè)務(wù)應(yīng)當制定估價作業(yè)方案;估價機構(gòu)應(yīng)當建立估價結(jié)果內(nèi)部審復(fù)核制度。
價格評估人員實施估價,應(yīng)當對評估標的物進行現(xiàn)場勘估,調(diào)查評估標的物的現(xiàn)實狀況,核實有關(guān)數(shù)據(jù)和資料。屬不動產(chǎn)項目的,還應(yīng)進行實地勘丈測估和周圍環(huán)境調(diào)查?,F(xiàn)場勘估應(yīng)當做好詳細記錄。
經(jīng)現(xiàn)場勘估后,價格評估人員應(yīng)當對關(guān)系評估標的物價格的各種因素進行綜合分析評價,并按照選定的評估方法進行估算,作出估價結(jié)果。
第十九條 估價結(jié)果應(yīng)以書面報告形式交付委托人。估價結(jié)果報告書應(yīng)當包括以下內(nèi)容:
(一)評估標的物名稱、種類、規(guī)格、數(shù)量,評估目的,評估日期;
(二)評估標的物現(xiàn)存地點、現(xiàn)實狀況及勘估說明;
(三)估價因素分析,估價勘測數(shù)據(jù),估價使用方法,估價結(jié)果;
(四)其他需要說明的問題。
估價結(jié)果報告書由具有注冊執(zhí)業(yè)資格的價格評估承辦人員簽字,加蓋本單位公章后生效。
第二十條 評估當事人對估價結(jié)果有異議的,可在收到估價結(jié)果報告書之日起15日內(nèi),向原估價機構(gòu)申請復(fù)核。對復(fù)核結(jié)果仍有異議的,除另有規(guī)定者外,可自行委托其它估價機構(gòu)重新評估。
第五章 法律責任
第二十一條 價格評估機構(gòu)、價格評估人員違反本辦法規(guī)定,弄虛作假、玩忽職守,致使評估結(jié)果失實的,價格評估機構(gòu)資格管理部門可依照國家有關(guān)規(guī)定,根據(jù)情節(jié)輕重,給予下列處罰:
(一)警告;
(二)罰款;
對以上被處罰單位的主管人員和直接責任人員,認定機構(gòu)資格的管理部門可以提請有關(guān)部門給予行政處分。
第二十二條 被處罰單位和個人對處罰決定不服的,可以依照《行政復(fù)議條例》或《中華人民共和國行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定申請復(fù)議或提起訴訟。
第二十三條 價格評估人員及價格評估管理人員在工作中玩忽職守或利用職權(quán)謀取私利構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第二十四條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格管理部門可根據(jù)本辦法制定實施細則,并報國家計委備案。
第二十五條 本辦法由國家計委負責解釋。